|
Detaljan izveštaj o ovim ustanovama, kao i prvi
nezavisni izveštaj o radu kancelarija za alternativne sankcije biće
objavljen krajem januara 2015.godine.
Ovo su samo neka od zapažanja tima Helsinškog
odbora.
KPZ za maloletnike u Valjevu i Kancelarija za
alternativne sankcije
(2-3. decembar 2014)
U vreme monitoringa KPZ u toku je bila
rekonstrukcija zavodske kuhinje, trpezarije i jednog krila.
Rekonstrukciju zavoda koji je bio poplavljen maja 2014. finansira
Vlada Kraljevine Norveške. Oba mosta koja omugućavaju prilaz zavodu
su srušena, a do sada je samo jedan osposobljen za kretanje ljudi i
vozila. Drugi most koji je vodio do pritvorske jedinice još nije u
funkciji. Sva pritvorena lica su u maju iseljena i prebačena u
Centralni zatvor u Beogradu.
Tim je u Zavodu zatekao 260 osuđenika. Među njima
nema maloletnih lica, ali ima mlađih punoletnika, od kojih je
četrnaestoro izdržavalo kaznu maloletničkog zatvora. Od ukupnog
broja osuđenih lica, čak polovinu čine povratnici.
U toku 2014. godine u pokrenuta su 342
disciplinska postupka, što je veoma mnogo u odnosu na ukupnu
zavodsku populaciju. Najčešće kazne su samica, uslovna samica i
zabrana prijema paketa. U toku 2014 godine ukupno je izrečeno 964
dana samice.
U kancelariji za alternativne sankcije radi jedan
poverenik sa punim radnim vremenom i jedan radnik iz KPZ, koji je
angažovan u kancelariji 3 radna dana nedeljno. Poverenici prate
sprovođenje 125 alternativnih sankcija – od toga broja čak 80 kazni
su kazne zabrane kretanja van prostora u kome osuđenik stanuje, dok
se 36 kazni odnosi na rad u javnom interesu.
KPZ u Nišu i Kancelarija za alternativne
sankcije
(29-30. septembar 2014)
U odnosu na prethodni monitoring uočene su izvesne
promene, uključujući i poboljšanje smeštajnih kapaciteta. Okončani
su radovi na rekonstrukciji pojedinih paviljona koji su bili u
izuzetno lošem stanju. Osuđena lica iz ovih paviljona sada su
smeštena u okrečene sobe, sa novim podovima i prozorima, krevetima i
toaletima. Na oslikavanju unutrašnjosti novosagrađene crkve radila
su osuđena lica. U toku je rekonstukcija još jednog paviljona.
Uprkos evidentnim naporima uprave zatvora da
poboljša uslove života osuđenika, ustanovu i dalje opterećuju
problemi: smanjen broj pripadnika službe obezbeđenja, nedovoljan
broj vaspitača, nedovoljni kapaciteti za obuku i upošljavanje, kao i
veliki broj disciplinskih postupaka. Takođe, veliki broj osuđenih
lica (1.256 na dan posete), pogotovo u zatvorenom odeljenju, isuviše
opterećuje zaposlene, nažalost na uštrb dobre organizacije i prava
osuđenika.
Iako je uvođenje tužilačke istrage uticalo na
smanjenje broja pritvorenih lica u zatvoru, u istrazi se na dan
posete nalazilo čak 95 osoba.
Sudeći po dokumentaciji, čak jedna trećina
osuđenika spada u kategoriju lica sa smetnjama u razvoju ili
zavisnika: smetnje u intelektualnom funkcionisanju ili
psihijatrijske probleme trenutno ima 41 osuđenik, zloupotreba
psihoaktivnih supstanci zabeležena je kod 308 osoba, a alkoholizam
kod 84.
Kancelarija za alternativne sankcije postoji skoro
godinu dana u Nišu. Međutim, po mišljenju tima, potrebno je da bude
samostalnija da bi bolje i efikasnije funkcionisala, i to sa dodatno
osposobljenim i većim brojem zaposlenih koji bi bili puno radno
vreme angažovani u kancelariji u svojstvu poverenika.
KPZ u Sremskoj Mitrovici i Kancelarija za
alternativne sankcije
(16-17. oktobar 2014)
U Zavod se u poslednjih godinu dana veoma malo
ulagalo. Mnogi paviljoni i prostorije i dalje nisu usklađeni sa
standardima humanog služenja zatvorske kazne.
Zatvor je i dalje prenaseljen (2.048 lica na dan
posete), dok su realni kapaciteti maksimalno 1.300 osuđenika.
Pritisak na ovu ustanovu ne jenjava – u prijemnom odeljenju, na
primer, koje može da primi 96 optuženih, tim je zatekao 129 lica od
kojih mnogi tu ostaju duže od zakonskog roka od 30 dana u čekanju na
„slobodno mesto“. U pritvoru je , takođe, prevelik broj lica (89).
Broj zaposlenih u službi obezbeđenja je
nedovoljan. Zbog prevelikih vaspitnih grupa, malog broja vaspitača i
neadekvatnog rada sa osuđenim licima više od 70% osuđenika kaznu
služi u zatvorenom odeljenju.
Kancelarija za alternativne sankcije u Sremskoj
Mitrovici otvorena je pre gotovo godinu dana. Ima samo jednog
poverenika u stalnom radnom odnosu, dok je 3 poverenika angažovano
iz KPZ. U vreme posete Helsinškog odbora, ova kancelarija je pratila
realizaciju kazni za 68 osuđenih osoba.
Kazneno popravni zavod za žene u Požarevcu
(19. novembar 2014)
Od 2013. godine nije bilo nikakvih promena u
smislu adaptacije ili rekonstrukcije smeštajnih kapaciteta: Zavod
još čeka odobrenje projekta „velikog renoviranja“ (adaptacija
postojeće zgrade i izgradnja nove, kao i rekonstrukcija
infrastrukture). Prema projektu smeštajni kapaciteti zavoda bi se sa
postojećih 170 mesta povećaju na 350. Prema rečima upravnika, preko
50% osuđeničke populacije u 2014. (251 na dan posete) čine
povratnice - čak 131. Nedovoljno osuđenica je radno angažovano, iako
je - po rečima upravnika - trenutno oko 100 žena raspoređeno na
razne poslove (krojačnici, na ekonomiji, održavanje kruga zavoda i u
bašti).
Najveći problem su upravo osuđenice u zatvorenom
odeljenju koje nisu radno angažovane. Od ukupno 53 disciplinskih
mera preduzetih u 2014. godini, čak 38 su bile upućivanje u samicu.
Zabeleženo je i znatno osipanje kadrova u svim
službama (zdravstvena služba, tretman, služba obezbeđenja).
Kazneno popravni zavod u Zabeli i Kancelarija za
alternativne sankcije u Požarevcu
(20. novembar 2014)
Od prethodne posete preduzeti su manji radovi na
sređivanju smeštajnih uslova (krečenje, sređivanje kupatila u
pojednim objektima i slično).
U Zabeli je u prethodnih godinu dana broj
zatvorenika sa 1.459 povećan na 1.584. Srazmerno tome, za isto
toliko se povećao i broj osuđenih lica u zatvorenom odeljenju - sa
1.150 (u 2013) na 1.261 (u 2014. godini).
Broj radno angažovanih i dalje je mali - oko 30%
od ukupne osuđeničke populacije. Kao razlog upravnik navodi
nezainteresovanost osuđenika i nedovoljan broj „radnih mesta“.
Pritvorska jedinica nije u sklopu Zavoda. U zgradi
pritvora se nalaze i prekršajno kažnjena lica, ali su ona odvojena
od pritvorenika. Prema rečima upravnika, broj pritvorenika se ove
godine drastično smanjio - sa 100 na 19. Smeštajni uslovi u pritvoru
su u protekle dve godine poboljšani - sobe su okrečene, a
postavljeni su novi kreveti i ormarići. U pritvoru se prosečno
boravi do 4 meseca, ali ima i pritvorenika koji su tu i više od
godinu dana.
U Kancelariji za alternativne sankcije u stalnom
radnom odnosu je jedan poverenik, dok su još dva poverenika
angažovana iz KPZ u Zabeli. U vreme posete tima, stalno zaposleni
poverenik je pratio izvršenje 44 alternativne sankcije. |
